六盒管理法，让安全生产痕迹化

+轻资产企业是相对重资产企业而言的，其主要资产是企业的无形资产，包括企业的经验、与各方面的关系资源、资源获取和整合能力、企业的品牌等。由于轻资产企业的核心资产是“虚”的东西，其安全管理问题往往被“忽视”。

　　

痕迹化管理是一种理念，一种意识，它不是一种方法，也不是一种艺术，还不是一种过程。痕迹化管理，故名思义就是让所有的安全管理活动都留下印迹，做到有计划、有内容、有记录、有签字、有总结，有影像资料。

　　

一、因为“轻”，风险大

 

1.安全检查发现的问题

安全管理是企业管理的重要组成部分，一般安全管理部门将管理重点放在重资产的企业，而“忽视”轻资产的安全管理，以致一些轻资产企业安全管理比较随意，基础安全档案没有或者不规范，不标准，没有切实履行安全生产法赋予的责任，存在较大隐患，急需彻底解决。

　　

2016年中国外运天津有限公司（简称天津公司）在三季度集中开展了其所属的18家单位安全基础档案情况调研，发现存在如下主要问题：

　　

一是各单位安全基础档案建设参差不齐，没有标准，凭经验跟着感觉走，随意性较强。管理人员不了解法律法规的相关要求，不知道如何做安全基础档案，不知道哪些材料需要归档，不知道档函材料的保存期限，这些都是安全管理的漏洞和盲点，不利于全面提升员工的安全意识，不利于落实安全生产主体责任。

　　

二是有些单位的安全管理人员每天都很忙碌，工作尽心尽力，在进行责任制考核和写工作总结时发现干了不少实质性的工作，但是到了总结或考评时，却拿不出自己平时工作的文字记录、照片影像等直观的软件资料，不利于及时总结提高，不利于证明自身的尽职。

　　

2017年初，天津公司对2016年度各项检查发现的安全隐患进行了汇总和分析，相关数据显示，公司的安全基础材料管理存在较大风险，在安全隐患中排在第三位。

　　

2.酝酿阶段—寻找方法解决难题

2017年伊始，天津公司组织相关人员潜心研读、分析《中华人民共和国安全生产法》（简称《安全生产法》）等法律法规，再次调研天津公司各单位并和有关人员进行交流、座谈。同时对基础档案存在的问题进行了细化和分类。针对存在的问题和研究法律法规的成果，最终确定以《安全生产法》第十八条、第二十二条中规定的主要负责人、安全管理机构和安全管理人员的职责为理论支撑，为确定“六盒管理法”的内容奠定了基础。

　　

二、用“六盒”化虚为实

　　

为了实现安全管理统一内容、统一格式，逐步实现标准化、程序化，相关人员通过沟通、交流、问题分析、归类，基本确定了方向和名称，制定初稿并带着初稿对各单位进行走访征求意见，2017年4月完成了第二次修订并获得安全委员会通过。痕迹化“六盒管理法”名称、目的、内容、要求具体如图1～3所示。

 

三、分阶段运行与及时总结

 

1.运行

在天津公司安委会通过后，于2017年4月24日开始下发并实施“六盒管理法”。在实施过程中以法律法规为标准，以戴明环（PDCA循环）为方法基础，并着重强调了第一次循环的具体要求：

　　

第一步：4月24日～5月5日（P阶段）。学习痕迹化“六盒管理法”，自查本单位基础档案情况；第二步：5月6日～6月5日（D阶段）。实施痕迹化“六盒管理法”，建立“六盒管理”机制并完善内容；第三步：6月6日～7月5日（C阶段）。各单位自查，天津公司组织专项检查；第四步：7月6日～7月31日（A阶段）。各单位根据自查及检查情况，逐步改进，并继续按照PDCA进行循环提高。

　　

2.答疑

2017年5月，天津公司开始对各单位进行走访，及时解答运行中的疑惑，现列举部分主要问题如下：

　　

以往的安全责任书是否需要长期留存？

　　答：安全责任书具有实效性，一般一年一签，在此期间如有人事、岗位变化要及时重新签订责任书，以往责任书不需要留存。

　　

打印的签字是否可以？

　　答：不可以，需要本人亲自签字确认。

　　

由于时间紧在本公司微信群里发布的临时性的安全提示如何做记录？

　　答：关键性的临时安全提示需要下载并打印归档。

　　

会议纪要中领导讲话内容该如何记录？

　　答：实事求是，抓住重点，以分条列明为宜，严禁使用一句话概括：“××领导做重要讲话”。

　　

培训的具体内容是否需要留存？

　　答：培训的具体内容要留存。

　　

安全检查记录和培训记录等需要留存多长时间？

　　答：安全检查记录、隐患记录和培训记录、演练记录等需保留三年。如有人员离职，其相关安全记录可销毁。

　　

3.总结

秉持着“在运行中总结，在总结中提升”的理念，6月16日下午，天津公司举行了痕迹化“六盒管理”展示交流活动”，通过竞赛总结了经验，分析存在的不足并提出改进措施，中国外运长航集团对该管理方法给予了高度评价。

　　

四、抓铁有痕，踏石留印

　　

痕迹化“六盒管理法”对于轻资产企业的安全管理具有重要的作用，具体表现为：可对安全管理人员和操作人员形成无形压力，有利于责任感的培养；有利于执行力的提高；有利于提质增效工作的开展；有利于查找安全监管工作中的问题和不足；有利于作为保护安全管理人员的证据；有利于客观评价安全生产工作。

　　

档案痕迹化管理是全方位落实痕迹化管理的基础和前提，“六盒管理法”是落实安全档案痕迹化的重要抓手和方法，它以《安全生产法》为主要理论支撑，以戴明环（PDCA）为主要方法，在实践中不断探索，不断改进，具有操作简单易于实现的特点，为轻资产公司安全生产工作痕迹化、标准化、程序化、规范化奠定了基础，有利于及时进行安全工作总结，有利于提高员工的安全意识和责任意识，有利于安全生产主体责任的落实。同时通过“六盒管理法”可以达到安全工作“抓铁有痕，踏石留印”的效果，用“痕迹”印证各级管理人员的“尽职”。

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