李强：收入调配与社会公正 - 清华大学消息网

2014-06-14 21:22 来源：http://www.ceo315.org/ 阅读：次

　　收入分配与社会公平问题在共和国历史上具备重粗心义。什么是社会公平、社会正义？

　　在详细实际中，社会公平有两种导向：结果导向和进程导向。成果导向倾向于关注“谁得到了什么”。而过程导向偏向于关注“为什么得到”，即人们毕竟是怎么进入到位置差别构造中来的，社会学家管这种进入的程序叫作“地位准入”机制。

　　沿着这个思路，笔者将剖析建国以来在财富和收入分配领域所发生的变化。新中国成破落后行了一场打碎原有社会结构的试验。这种试验是结果公平观念的产物。结果公平是指社会成员在终极结果上失掉了相似的报酬或类似的社会资源。

　　上述两种导向造成了两种截然不同的公平公正观念：一种公正观念认为，社会分层结构自身就是不公正，要实现公平就必需清除此种有差异的分层结构，即“均贫富”。另一种公平观念以为，分层结构本身的差异是难以消除的，公平公恰是指人们进入到这些结构中的程序和机会是公平公正的。

　　在贫富差距问题上要避免两种极端。第一种极端是，少数人垄断财产，造成极大的社会不公；第二种极其是民粹主义的社会危险。

　　社会公平、社会公正的内容，实际上也是由人们划定的，因而它存在必定的主观特点。不同的好处群体、社会阶层阶层出于本身的利益，对社会公平、公平会有不同的意识跟评估。

　　而机会公平指的是提供应所有有关社会成员平等的竞争机会。程序公平或规则公平是指参与社会竞争的成员可能在统一规矩下，被平等相待。改革开放进行的是机会、权利公平、程序公平、规则公平的实验。恢复社会财产结构的试验，指1979年开端的改革开放当前，在全新的社会政策的干涉下社会结构变化的过程与结果。所谓恢复社会结构的试验，是说社会从否定经济分层的社会，回到了再次承认经济分层的社会结构。即承认人们经济地位的差异，否认财产的私家所有权等等。在改革开放以前的一段时光里，社会主导意识状态认为经济地位差异、财产的差异是分歧理的，不承认财产私人所有权的正当性。

　　中国共产党在这样一个有着数千年文字记录历史的文化古国，进行打坏社会结构、阶级结构的试验，确切是一种全新的尝试。1950年6月30日《中华国民共和领土地改革法》正式公布，到1953年土改根本实现，乡村的阶级结构被从新构建。城市里重塑财富和收入分配结构的试验，重要波及到财产制度的三个方面：对私营工商业的社会主义改革，城市私有房产改造，城市土地制度的改革，皆采取了公有制的运作方法。

　　历史上曾经呈现过的一些“准入机制”有：血统或等级的“地位准入”；通过关系网或熟人的关联而取得地位；推举制度，比方中国古代的举孝廉等；选举制度；考试制度，中国的科举制开世界上通过考试实现“地位准入”之先河；文凭制度、学位轨制，它们是测验制度的进一步延长；市场竞争或经济竞争；劳动者的尽力、就业者事迹绩效的成就、考察、提升。

　　在贫富差距问题上要预防两种极端。第一种极端是，少数人垄断财富，造成极大的社会不公。目前，多种社会考察数据证实，我国城乡居民家庭人均收入的基尼系数超过了0.5，属于很高的不同等程度了。财富的集中化水平过高，不利于中产社会的构成。第二种极端是民粹主义的社会风险。民粹主义是指一种极真个平民化态度，在中国社会很有市场。其基础特征包含：片面凸起布衣的价值观和理念，主意依附平民民众对社会进行激进改造，刻意逢迎大众的情感和志愿。“文明大革命”中的良多事件都是典范的民粹主义的体现。我国社会结构的特征是底层群体太大，在这种情形下，很轻易发生民粹主义。在目前的社会结构下，民粹主义比拟风行。要高度警戒民粹主义对中国可能造成的风险与迫害。以上两种极端又是相互关系的，越是贫富分化重大,清华培训班，民粹主义就越有市场，就越容易激化社会抵触，从而造成恶性轮回。所谓“中等收入陷阱”往往就是这两种极端的耦合，所以，尤应予以高度关注。

　　（作者系清华大学社会科学学院院长、社会学系教学）

　　就我国目前的现状来说，改良完美公平机制建设要斟酌以下三个方面：第一，发明更多的竞争型资源共享平台，无论是在教导、干部任用、就业、贸易经营、企业运作、资金共享等体系上，能够开辟的这类平台还有辽阔的空间；第二，拓宽人们进入竞争平台的渠道，制度设计中应侧重考虑纳入更多的参加者，让各个社会阶层、各个社会群体都有进入平台的机遇；第三，改革现有体制，打消或逐渐排除人们介入竞争的制度阻碍，好比户籍制度等。

起源：中国迷信报 2014-1-20

　　学术界说到公平正义，一定会提到罗尔斯的《正义论》。在《正义论》中，罗尔斯谈到“正义的两大领域”：国民的政治权力范畴和社会经济利益领域。贫富差距属于社会经济利益的公平正义问题。而在实践中，这个问题却难以简略答复。社会公平、社会公正素来不是情随事迁的，其内容会随社会前提的变更而发生变化，所以，假如时期背景变了，人们的社会公正、社会公平观点也会产生变化。

　　古代社会要实现社会公正，须着眼于两种机制建设：一是树立福利保障型资源共享平台；第二种是竞争型资源共享平台。

李强：收入调配与社会公平