胡鞍钢：中国经济管理长盛不衰之道 - 清华大学消息网

2014-05-28 20:10 来源：http://www.ceo315.org/ 阅读：次

　　第五步是全国人大监视国务院落实经济决策。

　　以今年的《政府工作呈文》决策机制为例，先后阅历两个阶段（形成和实行），详细分为五个步骤：

　　第二步是国务院决策。根据中央经济工作会议精力，由国务院起草《政府工作报告》，征求各方意见。报告征求意见稿下发各省（区、市）和中心有关单位征求意见，也包含全国人大和全国政协的常委会。这就为召开两会做了充分准备，相称于会前信息沟通、信息分享、信息交换，以及不批准见的整合。2月24日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议讨论《政府工作报告》稿，再次确认同意报告稿，完成报告预备工作。

　　而后，进入落实实施经济决策阶段。

　　第四步是国务院落实全国人大决策。依据全国人大审议通过的《政府工作讲演》，确破当年工作总体安排和重要义务，将重点工作分解落实到国务院各部分、各单位，明白义务，确保实现经济社会发展的预期目的。

胡鞍钢：中国经济治理长盛不衰之道

　　中国经济决策是如何做出的？经由哪些主要程序？为什么说中国经济决策是一个典范的公共决策民主化、科学化、制度化过程？

　　第一步是中共中央决策。2013年12月10日—13日召开中央经济工作会议。该会加入人数比中央全会人数要多，不仅涵盖绝大局部中央委员和候补委员，还包括其余负责人，相称于“准中央全会”。这种会议利于中央与处所独特分享信息、交流意见、集思广益、形成共鸣，做出关于下一年度经济工作的重要决策。随后，12月23日—24日召开中央乡村工作会议。

　　（作者为清华大学国情研讨院院长、公共治理学院教学）

　　一个国家的经济发展取决于国度经济管理才能，国家经济管理能力又取决于国家经济决策，国家经济决策又取决于决策的民主化、迷信化、轨制化。从1982年之后，中国逐步造成了极具特点的国家经济决策机制，并“摸着石头过河”一直摸索跟试错，从而构成今天的两阶段、五步骤、周而复始的民主决议、科学决策、法治决策进程。

　　第三步是全国人大决策。充足筹备基本之上，由总理向全国人大会议作《政府工作报告》，全国人大代表、政协委员对报告进行审议和探讨，并提出修正看法和倡议,总裁培训，最后由全国人大通过对于《政府工作报告》的决定，自此由国务院决策改变为全国人大决策，实现中国经济决策的过程。

　　今年中国两会的中心，集中在李克强总理3月5日向十二届全国人大二次会议所作的《政府工作报告》。这是最重要的中国经济决策报告，全国关注，世界注视。

起源：国民日报海外版 2014-3-6

　　这个过程，既能够保证中国经济发展、社会提高、文明繁华，又能够自动应答重大挑衅、踊跃解决凸起问题；既能够防止经济决策的重大失误，又可能及时调剂小的决策失误，从而保障中国始终可以在寰球公然竞争、剧烈竞争中自成一家、独领风流。