清华假日改造课题组：黄金周轨制，有利也有弊 - 清华大学消息网

1994—2006年我国旅游收入年增长率示用意
数据起源：清华大学假日改革课题组

　　从1999年国庆节开端，国务院订正了《全国年节及留念日放假措施》，除了平时的双休日跟新年节日外，又延伸了春节、劳动节、国庆节的放假时 间，使得全年的公休假日到达114天。春节、劳动节、国庆节的7天长假（每个节日法定假日为3天，通过上移下借两个周末，共计为7天）曾一度为市场带来每 年3次花费高潮，游览、餐饮等范畴消费人数激增，交通运输一片忙碌，因而被喻为黄金周。

　　从旅游收入方面看，固然与同期比拟，黄金周期间的旅游收入逐年呈一直增加趋势，但黄金周制度并没有对年旅游收入的增加起到明显增进作用。课题组 对近20年来我国年海内旅游收入统计数据的剖析表明，1999年之后的旅游总体收入呈安稳略降的趋势，直观地阐明了黄金周制度的引入，并不对旅游总体收 入的增加起到显著促进作用。“进一步讲，黄金周期间旅游收入的增加仅仅是旅游消费的集中，是一种时间上的转移，对全年旅游收入的增加并无本质性的奉献。” 课题组负责人、清华大学人文社会迷信学院教学蔡继明说,清华大学培训。

　　长假期制度的推行，为人们的长线旅行或省亲提供了机遇。但从目前我国长假期制度所带来的各种收益和成原来看，成本大于收益，因此有必要对其做出 有利的调整。课题组认为，调整的思路不是转变现有假期的天数，而是在保证全年114个法定假日的基础上对其进行存量调整，恰当撤消一些长假，将由此发生的 过剩假日调整到其余时间，变“集中休假”为“分散休假”。

　　课题组以为，黄金周制度至少有四大弊端：

　　当然，黄金周的公共成本和经济效应只是问题的一个方面，而充分保障公民的休息权则是调整完善休假制度时必需器重的另一方面。

　　专家认为，8年来，黄金周的设置功不可没。一年3个7天长假，使公民的休息权力得到了充足保障，为国民外出旅游、休闲提供了时间上的保证，也有效拉动了假日经济。

　　商家的短期成本剧增。商家为了能在黄金周期间大量销售产品，大量进货，踊跃促销。各种竞争在劫难逃，从而下降了商家的利润空间。而消费者在短期 内集中消费，在必定范畴内造成了供需抵触，需要茂盛而供应有限，必定导致消费者所购置的产品和服务品质降落，消费者权利受损。因此，越来越多的感性消费者 开始废弃出行或集中购物。

提议增加传统节日为法定休息日

　　增加传统节日为法定休息日。增加清明、端午、中秋等传统节日为法定休息日，同时再增加大年节这一天为法定休息日，这一计划不仅是出于经济方面的考虑，更主要的是出于继续和维护我国传统文化、促进社会协调的斟酌。

　　对做作景观和历史文明陈迹造成了破坏。黄金周期间，消费者大批集中出行，全国各天然景观和名胜古迹的招待才能面临重大挑衅。大范围游客集中旅行时，更会超越景区的负荷能力，对文化古迹的损坏力显明加强。

　　课题组建议：

　　而由“假日经济”带来的各种经济成本和社会成本却逐步增加，为了支撑黄金周有效运转，咱们所支付的直接经济成本和间接社会成本，恐怕要超过黄金周带给我们的利好。

　　政府公共治理用度增加。为了应答黄金周期间可能呈现的各种社会公共管理问题及各种突发事件，政府不得不额定投入大量的人力、物力和财力。全国各 级政府也须要分派专门机构负责黄金周期间的社会监管机构，做好保险保障、信息服务、社会监管等工作，这占用了大量的政府和社会资源。

　　2007年“五一”黄金周期间北京的一项调查结果显示，在有出游盘算的被访者中，47.8%的市民挑选北京市内及距北京市300公里之内的短线 旅游，有17.0%的市民选择距北京300—800公里的中短途旅游，二者累计占总数的64.8%，只有19.3%的取舍离北京1500公里以上的远途旅 游。从全国来看，假如选择短线旅游或中短途旅游的出行者越来越多，黄金周长假期存在的经济意思就越来越小了。

《国民日报》 2007-11-07 第11版

　　经由对2007年至2036年这30年间的清明节、端午节、中秋节、重阳节的日期进行揣测分析，课题组发明，这30年间有17个清明、17个端 午、15个中秋、17个重阳排在了周五、周六、周日、周一这四天上，这样，就可以形成不固定的长周末，一年有3到5个长周末，消费者能够自在抉择出行时间 和消费时间，这样既保证了“假日经济”的拉动作用，同时又防止了集中休假的各种弊端。

　　增添传统节日为法定休息日　　变“集中休假”为“疏散休假”

　 　清华大学假日制度改造课题组早先的考察成果显示，已经实行了8年的黄金周制度，跟着时间的推移，影响力正浮现出逐 年消退的趋势，同时，其本身的弊端及由此而引发的各种社会问题正日益浮现。课题组倡议，增加部门传统节日为法定假日，变集中休假为分散休假。

　　“节假”分别，造成长周末制度。长假期改为短假期，并不是要否认“假日经济”的效应，而是要在保障假期的经济拉动效应的同时，打消集中的长假期 的弊病。为此，在增长传统假日的基本上，在局部履行节假分离的同时，以长周末的情势，为宽大大众供给更多的为期3天的短假期。所谓节假分离，是指划定固定 节日为法定假日，但放假的详细时光却不部署到当日，而是与周末放在一起连休，从而构成“长周末”。这一轨制已在世界上良多国度推行。

　　蔡继明说，借助于圣诞节、感恩节、父亲节、母亲节等西方节日所蕴涵的文化与价值观，大量西方企业品牌进入我国市场。当全世界都在日益关注中国文 化的时候，我国更应当以此为契机，本着掩护本国文化遗产的初衷，确破传统节日为法定假日。中国传统节日的恢复，必然促使一大量与节日相干的产品和企业品牌 应运而生。

　　四大弊端凸现　　黄金周制度有待完美

　　但黄金周对宏观经济的拉动作用到底有多大？到底该怎么对待黄金周？

　　不利于政府、企事业单位和学校的正常运行。因为政府公务职员放假，政府的正常办公被结束，许多社会经济运动因此而中断。在我国参加WTO后，我 国各项制度需要与国际接轨，国际上通常的放假时间则支配在7、8月份。由于黄金周长假期的推行，企事业单位和学校都需要常设调剂工作支配和畸形的讲课安 排，这一修改的本钱同样是需要予以考虑的。

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