从8000万到120亿，如何助力翻新型国度建设

　　湖南大学一份调研讲演显示，国度天然迷信基金用20％的经费，发生了全国基本科研近80％的结果。

　　一系列法规的背地是对科学基金公正性和公平性的保障。公平与否，意味着科学基金是否可以获得科技界信赖。这既是科学基金“性命线”，也是科学基金“声誉线”，公正则荣，不公则损。

　　“‘十一五’期间最大的成就就是不断完善科学基金管理框架和加强规章制度建设，使科学基金管理走向标准化、法规化。”陈宜瑜说。

　　“科学的整体发展往往受到‘最弱势’学科制约，万一停掉某个目前不太前沿的学科，当前很有可能影响其余学科发展。”陈宜瑜表现，基金必需保障所有学科基础研究都能得到支持。

起源：科技日报 2011 *** 09 *** 20 吴晶晶 余晓洁 昝鑫

　　25年来，国家自然科学基金不断发展强大，但始终紧紧掌握在国家创新体系中的准肯定位，为国家创新体系建设积淀了雄厚的常识和人才储备。

　　在机制不断创新的同时，基金委专家库也在不断更新和空虚，形成了包含海外专家在内7万多人的评审专家步队，建立了75个学科专家评审组。每年逾30万人次专家加入科学基金通讯评审，近800名国内专家和近百名海外专家参加会议评审。

　　1997年，基金委承担管理“国家基础科学人才培养基金”工作，用于支持国家理科基地的前提建设和本科生研究能力的进步。

　　跟着科学基金繁华发展，来自国家财政预算的拨款一劳永逸，2011年国家财政预算已逾120亿元。“我们需要把一系列‘游戏规矩’固定下来，到达‘长治久安’。”陈宜瑜说。

从8000万到120亿，如何助力创新型国家建设

　　2000年，“创新研究群体科学基金”设立，资助国内以优秀科学家为学术带头人、中青年科学家为骨干的研究群体，缭绕某一主要研究方向进行基础研究。

　　基金委还武断上马“非共鸣项目”，使一些原创思惟不会被专家评审体系层层筛选而磨掉，从而偏向于支持守旧的研究。

　　在积极响应新兴学科发展须要方面，基金委对基础研究国际新动向、新学科成长点、学科穿插研究予以特殊关注。此外，基金委还致力于前瞻安排和支持可能引领科技、经济、社会发展的科学前沿研究。

　　“我们需要把一系列‘游戏规则’固定下来，达到‘长治久安’。”陈宜瑜说。

　　在人才发明、培养方面，基金委积极打造培养创新人才和团队资助链，特别是对青年人才的培育。

　　成立伊始，基金委在首位主任唐敖庆率领下，提出“依附专家、发挥民主、择优支持、公正公道”评审准则，这使科学基金博得了广大科技工作者的信任。

　　1986年，国家自然科学基金委员会成立，成为以科技拨款制度改革为发真个科技体制改革的标记性事件之一。

　　科学基金如何分配？多年来，通过制定发展计划、确立资助导向、设立不同资助工具等，国家自然科学基金领导着基础研究的发展方向，器重基础，关注前沿，培养人才，均衡调和学科发展。

　　近年来，从国家创新体制建设总体部署动身，科学基金进一步断定“支持基础研究，保持自在探索，发挥导向作用”的策略定位。

　　1978年，一度沉静的中国科学界露出出蓬勃活力。用什么体系赞助科学研讨，推进中国基础研究的发展，成为宽大科技工作者关怀的话题。

　　相对许多国家科学基金以职员经费支持为主，科学基金以名目和人才作为两大资助板块，统筹研究和培养两大资助体系，在以人为本的同时力求源头创新。

　　在国家立异系统总体布局中，科学基金承当着支撑学科平衡和谐发展的重担。

　　科学基金还首创了容许受资助者领有海内外两个基地的“哑铃”模式，解决了许多海外留学生去留两难的问题，搭起了国际配合平台，吸引海外优秀人才。

　　国际评估显示，上世纪80至90年代，科学基金是11个学科最重要的经费渠道。而当前，仅有1个学科还主要由科学基金资助。这表明科学基金在一些学科发展早期起到先导性资助作用。

科学基金：夯实创新型国家的科学基础

造就人才：踊跃打造培育翻新人才跟团队资助链

　　25年来，科学基金设立各种资助工具来激励学科发展、人才成长，与时俱进地改良管理模式。

　　“科学基金制的树立，为我国基础研究发展开拓了一条稳固牢靠、连续增加的经费渠道，更象征着科技体制改造与摸索在基础研究方面又向前迈进一步。”国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜说，科学基金从建立伊始，就定位于支持基础研究，不断施展孕育源头、蓄积贮备的上风。只有这样才干夯实基本，为中国将来发展奠定扎实的基础科学研究才能。

　　1994年，基金委设立“国家杰出青年科学基金（包括外籍）”，支持在基础研究方面已经取得凸起成绩的青年学者自主抉择研究方向，增进青年科技人才的成长，吸引海外人才，培养培养一批进入世界科技前沿的优秀学术带头人。

　　湖南大学一份调研呈文显示，国家财政对科学基金的资助在逐年增添，国家自然科学基金用20％的经费，产生了全国基础科研近80％的成果。

　　基金委还构成了以尊敬科学，公平透明，鼓励创新为中心的科学基金文明，被科学家誉为“公信力最高的平台”。在基金评审方面，基金委对专家评审组实行按期轮换轨制。对会评专家，基金委履行会前许诺制度，提示专家注意评审纪律，留神躲避、保密等制度，采取“小同行”专家通信评议和 “大同行”会议评审，确保评审工作公正性,清华中层培训班。

　　在国家自然科学基金委员会成立25周年之际，我国迄今为止范围最大的综合性科技绩效评估——科学基金资助与管理绩效国际评估近日顺利实现。

　　2006年，《国家自然科学基金章程》出台；同年，基金委印发《对于增强国家自然科学基金工作中科学道德建设的若干看法》；2007年，国务院正式公布《国家自然科学基金条例》……

　　1982年，国家设立中国科学院科学基金，首次转变科研经费按部分、单位切块分配的方法，开辟了面向全国、被迫申请、同行评议、择优资助的新门路。

　　科学基金就像一个人才与思维的“发酵罐”。很多名不见经传的优良人才，首先在科学基金支持下得到培养。

　　同时，基金委建立健全科学基金监督体系，如在会议评审中实施派驻监督组制度等，制订颁布《对科学基金资助工作中不端行为的处置措施（试行）》，加强对基金项目申请中平心而论、抄袭等科学不端行动的惩戒力度、颁布国家杰出青年科学基金获资助候选人，接收广大科技工作者的监视等等。

基金管理：走向规范化和法规化

　　国际评估显示，上世纪80至90年代，科学基金是11个学科最主要的经费渠道。而当前，仅有1个学科还主要由科学基金资助。这表明科学基金在一些学科发展早期起到先导性资助作用。

资助战略：协调学科发展的有力杠杆

　　“科学基金就像一个人才与思想的‘发酵罐’。”国家最高科学技巧奖取得者吴孟超院士曾感叹，许多好的创新思想，首先在科学基金资助下得到孵化；许多名不见经传的优秀人才，首先在科学基金支持下得到培育。

国家自然科学基金

　　成破于1986年的国家做作科学基金，年度财政拨款从8000万元起步，到2011年国家年度财政估算已逾120亿元。巨额科学基金如何调配、治理？对创新型国家建设有何意思？咱们试着探寻国家天然科学基金委员会25年来秉持基础、一直创新、与时俱进的脚步。

　　多年来，国家自然科学基金逐步造成和发展了由研究项目、人才项目和环境条件项目三大系列组成的资助格式。建立了面上项目、重点项目、重大项目、重大研究打算、本质性国际（地域）合作研究等多档次彼此配合连接的资助项目系列；通过实施科技人才战略，架构了以国家基础科学人才培养基金、青年科学基金、国家出色青年科学基金、创新研究群体科学基金为主的人才培养资助体系；同时还完美了以科学仪器基础研究、国际（地区）协作交换项目、科普项目、结合基金等专项形成的环境条件项目体系。

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